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重庆市乡村振兴文旅发展促进中心

乡村文旅是乡村振兴发展的重点方向及抓手，依据《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、国务院《关于促进乡村产业振兴的指导意见》精神，为更好地为重庆市乡村振兴服务，重庆市乡村振兴服务协会（以下简称协会）成立“文旅发展促进中心”（以下简称促进中心），为推进促进中心有关工作，特制定本方案。

一、功能定位

文旅促进中心是协会直接领导下的二级非盈利性服务机构，主要为重庆市乡村振兴文旅产业发展服务。

文旅促进中心是集文旅产业投资、招商引资、运管营销、渠道宣传、产品策划、文旅规划、活动策划执行、智慧文旅于一身、满足乡村文旅产业发展多样化需求的乡村振兴服务组织。通过文旅产业融合服务，整合协会会员及社会资源力量，助力重庆乡村振兴乡村旅游产业发展，文化提升，盘活乡村，带动农户增收致富。

（一）文旅产业投资：深入梳理当地产业现状，挖掘本地资源和文化潜力，因地制宜、因势利导，明确产业发展重点，打造当地特色文旅优势产业，引入文旅投资项目落地。

（二）招商引资：引进先进的种养、加工技术、数字、智慧农业技术、产品溯源技术，帮助提高当地产品生产、加工技术水平，提升产品品质，降低生产成本。

（三）营销运管：帮助已建成乡村营地、基地、农家乐、民宿等引入成熟的营销团队，与运管团队;盘活现有乡村文旅资源。

（四）渠道宣传：为各美丽乡村提供宣传通道，联合协会相关企业打通客源渠道，保障产业振兴市场管道。

（五）产品策划：帮助指导文旅企业从赢收产品定位、定价、定值、图文包装策划等，标品，引流，增值等整体产品线立体强化企业赢收。促进提升企业运营能力。

（六）文旅规划：通过现场调研对各村进行文旅资源研判，对适合做文旅产业发展的村进行发展定位、功能板块布局、文旅业态规划、配套设施规划、交通系统规划、景观系统规划等并做好规划用地的限制性条件分析，在确保项目建设合规合法的前提下为乡村振兴的文旅产业发展明确方向和发展路径。

（七）活动策划落地：帮助各已经建成美丽乡村，乡村示范点引入各种文农旅活动，做到月月有活动，周周有玩法，引流客群，激活当地资源，强化已经建成乡村各产业赢收能力。

（八）数字文旅。协会会员单位提供VR数字原生系统，智能营销系统，智能互动系统等，帮助企业实现数字化转型，对企业在乡村人才运用，降本增收提供全方位的实效帮助。

二、运营原则

（一）市场化运营原则：促进中心的运营工作由民营企业组织开展，协会监督管理，以市场化的方式，坚持非盈利性的原则，面向市场最大程度的引导、组织民营企业参与乡村振兴事业。

（二）全方位服务原则：坚持重庆各区县乡镇村集体在乡村振兴工作中需要什么，服务什么，不搞背离实际的“一刀切”和脱离市场的“两张皮”，使促进中心始终贴近乡镇实际、贴近农民意愿、贴近市场需求。

（三）取得实效原则：坚持一切为了产业振兴、文化振兴、人才振兴，牢固树立“实用优先、实效第一”思想，紧紧围绕增加农民收入做文章、下功夫，确保促进中心工作的开展能实现产业兴旺、乡村振兴，惠及农民。

三、运行机制

（一）体系架构：文旅促进中心是在重庆市乡村振兴局指导下，协会领导下的二级非盈利性服务机构，由重庆市各民营企业、社会组织团体自愿参与服务。

（二）日常运营：文旅发展促进中心的日常工作主要由重庆村游文化传播有限公司（以下简称村游）组织开展，各会员单位参与实施。

（三）监管体系。由协会负责主要监管责任，协会理事会对文旅促进中心的日常运营工作进行阶段性监督审计，保证非盈利性，保证围绕重庆乡村振兴产业发展服务。杜绝会员单位以权谋私，以促进中心名义为自身谋取利益，违者坚决处理，追责到底。

四、组织架构

“文旅发展促进中心”从筹备挂牌到正式开展工作，设主任一名，执行主任一名，副主任一名

五、目标规划

（一）2021年，“乡村文旅发展促进中心”挂牌成立；落实推进重庆5个区县乡镇“乡村文旅产业发展促进中心”示范点，实现重庆区县覆盖率20%，吸纳会员单位20家。

  （二）2022年，落实推进重庆区县17个乡镇“乡村文旅产业发展促进中心”示范点，实现重庆区县覆盖率60%，吸纳会员单位75家。

（三）2025年，实现重庆区县全覆盖，吸纳会员单位300家，将“乡村文旅产业发展促进中心”打造成为全市乃至全国乡村振兴非盈利性服务机构的典范，助力重庆各区县乡镇村民增收致富，为乡村全面振兴奠定坚实基础。

六、保障措施

（一）强化组织领导。建立工作领导小组，协会加强管理监督职责，理事会加强督导审计。

（二）压实工作责任。促进中心运营单位及会员单位要对以中心名义开展的工作进行负责，出现问题追责到底。

（三）强化考核管理。促进中心要对会员单位加强监督管理，对其工作开展实施考核，工作开展无成效乃至造成负面影响的要坚决劝退。